La adopción paso a paso
¿Quieres adoptar un niño y no sabes por dónde empezar? A continuación te damos todas las claves para que sepas dónde acudir, los requisitos y las acciones que deberás emprender para lograr cumplir tu gran sueño: tener un hijo. Lo más importante, mucha paciencia y no te desesperes, ya que el proceso es largo y costoso. Lo primero de todo es obtener la información y formación necesaria, y saber que el proceso puede durar alrededor de dos años, según se desee una adopción nacional o internacional.
Indice
- Requisitos legales para la adopción
- Adopción internacional
- Prestaciones económicas
- Los proceso de adoptación o acogimiento requieren mucha paciencia
La causa de la demora en la adopción nacional la encontramos en que en España un menor sólo puede ser adoptado cuando es abandonado, se conoce su filiación, los padres biológicos dan su conformidad a la adopción, carecen de la patria potestad o están en vías de perderla. Esto provoca que, pese a que algunos niños se encuentran internos en centros de acogida, no pueden ser adoptados porque poseen una familia y la estancia en el centro es sólo temporal.
En cualquier caso, decidirse por la adopción, bien sea nacional o internacional, requiere una visita, en primer lugar, a los Servicios Sociales de la comunidad autónoma donde se reside, para que desde allí se remita a los solicitantes a una sesión informativa para explicarles los trámites necesarios.
Requisitos legales para la adopción
En España, tanto el acogimiento como la adopción son competencias trasferidas a las comunidades autónomas. Todas ellas las han legislado pormenorizadamente en sus leyes de protección de menores y han acreditado entidades colaboradoras de adopción internacional que sirven para mediar en la tramitación de un expediente de adopción en el extranjero y que deben estar habilitadas por el órgano competente del país en el que desarrollan su trabajo. Pero, en líneas generales, puede afirmarse que para que un ciudadano español se convierta en padre adoptivo debe:
• Ser mayor de 25 años. En la adopción por parte de una pareja basta con que uno de sus miembros haya alcanzado dicha edad.
• Tener, por lo menos, 14 años más que el niño adoptado.
• Haber sido declarado idóneo para ejercer la patria potestad por la entidad pública correspondiente. Para ello, es preciso conseguir el Certificado de Idoneidad, un informe psico-social elaborado por un equipo de psicólogos y asistentes sociales que determinarán si el solicitante es idóneo para ejercer la patria potestad.
En sus valoraciones tienen en cuenta las características psicosociales, estabilidad y madurez de los solicitantes, las motivaciones para adoptar un niño extranjero, las opiniones sobre la cultura del país de origen, el estilo de vida familiar, las capacidades educativas y la situación económica, entre otros muchos aspectos. Para solicitar el Certificado deberemos presentar unos documentos básicos que pueden variar de unas comunidades a otras, pero siempre se pide el certificado de nacimiento, el de matrimonio (en su caso), un certificado médico, uno de penales y el de ingresos económicos. Desde que se pide el Certificado hasta que se consigue pueden pasar unos 12 meses, y el coste de los colegios profesionales asciende a unos 900 euros.
Aunque a primera vista los requisitos no parecen muchos ni difíciles de cumplir, lo cierto es que las demandas de adopción han aumentado tanto en los últimos años que la adopción nacional es prácticamente imposible, por lo que la adopción internacional es casi el único recurso para los que desean tener un hijo. Así que a los requisitos de la legislación española, habrá que sumar los del país donde se vaya a efectuar la adopción y las posibles restricciones que incorpore cada Comunidad:
• En ciertas autonomías se ponen objeciones a la adopción de niños muy pequeños por parte de madres de más de 40 años (el decreto andaluz especifica, en este sentido, que la diferencia de edad entre el menor y su progenitor adoptivo no debe ser superior a 42 años).
• En la mayoría de los países se prima la entrega de los niños a matrimonios.
• Para adoptar en China o Madagascar hay que ser mayor de 30 años.
• Naciones como Guatemala o Filipinas exigen un documento eclesiástico que certifique que la pareja está casada por la Iglesia católica.
Adopción internacional
Las adopciones internacionales han aumentado en los últimos dos años un 40%, según los datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. También han variado en los últimos años los países preferidos para la adopción. Así, mientras en 1998 el 64% de ellos procedía del continente americano, en 2004 ese porcentaje se había reducido al 16%, al tiempo que crecían las adopciones de niños europeos (que pasaron del 14 al 38% entre 1998 y 2004) y asiáticos (del 20 al 43%). En cuanto al continente africano, las cifras no han variado mucho y se mantienen muy alejadas del resto, no llegando a representar más que el 1,4% de las adopciones realizadas en 2004.
La forma más sencilla de llevar a cabo este tipo de adopción es haciéndolo a través de alguna de las Entidades Colaboradoras de Adopción Internacional (ECAI). Estas agencias se encargan del papeleo y de poner al solicitante en contacto con los orfanatos o agencias de adopción del país elegido.
Escoger una agencia es un paso inicial importante en el proceso de la adopción, ya que tendrás que trabajar junto con esta agencia durante todo el proceso y aún después que la adopción haya finalizado. Es razonable comunicarse con varias agencias antes de hacer la selección final. Para enterarse de qué ECAI están licenciadas y son aptas, es recomendable visitar la web de la Entrada de Información del Bienestar Infantil (Child Welfare Información Gateway) y consultar su directorio estatal.
Alguna de las preguntas que hay que hacerse antes de elegir una agencia son:
• ¿Cuál es el perfil general de los niños que la agencia pone en adopción (edad, historia personal, etnia, etc.)?
• ¿Quién reúne los requisitos necesarios para adoptar de la agencia? Algunas agencias consideran únicamente a parejas casadas o personas dentro de cierta edad o personas con cierto tipo de afiliación religiosa o historia racial.
• ¿Cuál es el tiempo promedio entre el procedimiento de solicitar una adopción y la colocación de un niño con la familia adoptiva?
• ¿Cuáles son los requisitos de la agencia en cuanto a documentación, clases de adopción, costos de servicios, entrevistas, viajes, etc.?
• ¿Cuál es la política de la agencia hacia solicitantes que no aceptan el primer niño que se les ofrece? Averigua si puedes rechazar a un niño que está disponible para la adopción.
• ¿Cuáles son los requisitos específicos y las pautas de la agencia para una evaluación de hogar?
• ¿Provee la agencia un estudio de hogar escrito?
• ¿Provee la agencia entrenamiento a los futuros padres adoptivos?
• ¿Se les requiere a los dos padres (si es aplicable) participar en el entrenamiento?
• ¿Cuáles son los costos relacionados con una adopción y cuál es el costo particular de cada paso del procedimiento? ¿Cuáles son los costos de la solicitación, la evaluación de hogar, gastos para asistir a las clases, coste de los viajes anticipados y otros gastos potenciales? ¿Tiene la agencia un plan de pago?
• ¿Puede la agencia ayudar a los solicitantes a encontrar y acceder a recursos financieros?
• ¿Cuáles son los servicios que facilita la agencia antes y después de que un niño se coloca en adopción? ¿Requiere o provee terapia profesional o clases para usted o su niño?
Una vez elegida la agencia, la mayoría obliga a realizar unos cursos de formación para preparar a los padres. Después empiezan los contactos con el país elegido y, una vez aceptado el expediente, los padres deben acudir al país de origen del pequeño y permanecer allí por un periodo que oscila entre los quince días y un mes (los gastos corren por cuenta de los futuros padres), lo que dura el periodo de adaptación del niño. Una vez aprobada la adopción, ésta es comunicada al Registro del consulado español y, ya en España, se hace constar en el Registro Civil.
Prestaciones económicas
El proceso es largo y costoso, por lo que las personas que decidan iniciar la adopción, deberán tener claro que necesitarán disponer de una gran cantidad de dinero para cubrir todos los gastos que origina el proceso. Existen dos tipos de costes: los que se pagan en España para cubrir los gastos de las ECAI y los que se abonan en los países de origen. Los primeros son iguales para toda España: 1.600 euros, aunque algunos gobiernos autonómicos, como la Generalitat Valenciana o la Junta de Castilla-La Mancha, ofrecen algunas subvenciones a los solicitantes.
Pero según el país, el tiempo y el dinero necesario pueden variar bastante. En China, por ejemplo, se tarda unos 6 meses de media y el coste asciende a 10.000 euros. Rusia es uno de los más caros, entre 15.000 y 30.000 euros y más o menos un año de espera; mientras que en Etiopía se tardan menos de 6 meses y cuesta unos 7.000 euros. Por eso, conviene enterarse de las posibles ayudas que se pueden pedir para hacer frente a estos gastos.
El Estado concede una serie de ayudas económicas por el nacimiento o adopción de un nuevo hijo o hija:
- 1.100 € por el nacimiento o adopción del segundo hijo o hija.
- 1.100 € anuales por el nacimiento o adopción del tercer o sucesivos hijos o hijas, hasta que cumplan los cinco años.
- 2.600 € anuales hasta que los hijos e hijas cumplan los tres años, y 1.200 € anuales hasta que cumplan los diez años de edad, en el caso de nacimiento de gemelos/as y de adopción de dos hijos o hijas.
- 4.000 € anuales hasta que los hijos e hijas cumplan los tres años, y 2.400 € anuales hasta que cumplan los diez años de edad, en caso de nacimiento de trillizos/as, y de adopción de tres hijos o hijas.
Además, la mayoría de comunidades cuenta con prestaciones económicas adicionales, y algunas incluso ofrecen subvenciones para pagar la mitad de lo que cueste la adopción. También hay seguros que cubren parte de estos gastos, y algunas agencias permiten el pago a plazos.
Los proceso de adopción o acogimiento requieren mucha paciencia
Lo más importante es armarse de paciencia, ya que la espera, la cantidad de papeleo y los trámites burocráticos que se exigen pueden agotar a cualquiera. Por tanto, la paciencia es fundamental para no caer en la desesperación durante el tiempo de espera, porque al final, todo parecerá poco comparado con la felicidad de tener a tu hijo en brazos.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Child Welfare Información Gateway (www.childwelfare.gov).
Fecha de actualización: 15-05-2020
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